주요국들의 기후변화 대응 탈탄소 · 탄소중립 정책과 규범이 국내 철강산업에 미치는 영향과 대응 방안

심영규

doi:10.31839/ibt.2023.10.43.107

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자료유형: 학술저널

저자정보: 심영규 (동아대학원)

저널정보: 동아대학교 법학연구소 국제거래와 법 國際去來와 法 제43호

발행연도: 2023.10

수록면: 107 - 144 (38page)

DOI: 10.31839/ibt.2023.10.43.107

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인류생존을 위협할 치명적 요소로서 기후위기의 심각성에 대한 공감대가 확산됨에 따라 미국과 유럽연합(European Unions: 이하 “EU”라 함) 등 주요 선진국들 중심으로 탄소누출(Carbon Leakage) 문제가 주요 글로벌 통상이슈로 제기되고 있다. 이들 국가는 지속가능하고 공정한 무역체계 구축을 명분으로 기후위기 대응 관련 그린 전환 정책과 탄소무역장벽 등을 속속 도입하고 있거나 도입을 준비하고 있는 것으로 알려져 있다. 이에 따라 특히 대표적인 탄소 집약적 · 다배출 산업으로 분류되는 국내 철강산업에도 중대한 영향과 변화가 불가피할 것으로 예상된다.
이처럼 철강 및 알루미늄 등 탄소 집약적 · 다배출 산업 분야를 대상으로 ‘공정 및 생산방식(Process and Production Methods: PPMs) 전 과정에서 친환경 탈탄소 · 탄소중립 기술 · 정책 · 법제도 등이 도입되는 경우 우리나라 역시 해당 산업 분야의 비용과 부담이 증가하고, 국제경쟁력도 약화하는 등 상당한 피해가 발생할 것으로 우려된다. 주요 선진국들이 속속 도입하고 있는 탈탄소 · 탄소중립 정책과 탄소무역장벽 등 기후위기 대응 통상정책이 철강산업에 미치는 영향을 면밀하게 분석하고, 그에 대한 대응 방안을 다각도로 마련해야 하는 이유이다.
이러한 문제의식을 바탕으로, 본 논문은 미국과 EU 등 주요 선진국들을 중심으로 기후변화 대응 통상정책 현황과 그러한 통상정책이 국내 철강산업에 미칠 것으로 예상되는 영향을 검토 · 분석하고, 그에 대한 몇 가지 법적 · 제도적 · 정책적 대응 방안을 정리 · 제시하고자 한다. 이러한 논의를 통해 우리나라의 현대 산업화 과정에서 산업 · 경제의 근간이 되어 온 철강산업이 환경 파괴적인 탄소 집약적 · 다배출 산업이라는 오명에서 벗어나 향후 친환경 그린 전환 산업 분야로 성공적으로 재편되고, 대내외적 경쟁력을 더욱 제고할 수 있는 계기가 될 수 있기를 기대한다.
기후위기 시대를 맞아 국제사회의 탈탄소 · 탄소중립 정책과 탄소무역장벽의 시행은 이제 미래 실행 가능한 예측 시나리오 단계를 넘어 엄연한 현실이 되어가고 있다. 우리 철강산업 분야도 ESG(Environmental, Social, and Governance) 경영 관행으로의 신속한 전환을 위한 산업계의 노력, 이를 법적 · 제도적으로 뒷받침하기 위한 정부의 실질적이고 효율적인 지원 · 투자정책의 설계와 실행, 최적의 대안과 개선방안을 찾고 제시하기 위한 전문가그룹 · 학계의 집단 지성과 지혜가 그 어느 때보다 절실히 요구되는 시점이다.

In light of a growing consensus about the severity of climate crisis that threatens human survival, major advanced countries such as the United States and the European Union (hereinafter referred to as the “EU”) are introducing green transition policies and carbon trade barriers in response to the climate crisis. Accordingly, significant impacts and changes are expected to be inevitable in the domestic steel industry, which is classified as a representative carbon-intensive and high carbon emission industry.
In this way, of environment-friendly decarbonization and carbon neutral technologies, policies, and legal systems are introduced in the ‘Process and Production Methods (PPMs)’ for carbon-intensive and high-carbon emission industries including steel and aluminum, there are also concerns that significant damage will occur in the domestic steel industry, such as the weakening of international competitiveness as well as considerable increase in costs and burdens. This is why it is necessary to closely analyze the impact of trade policies on the steel industry, such as decarbonization and carbon neutrality policies and carbon trade barriers that major developed countries are introducing against climate crisis.
Based on this awareness of the problem, this paper reviews and analyzes the status of trade policies in response to climate change and its impact on the domestic steel industry, focusing on the United States and the EU, and proposes several countermeasures in legal, institutional and policy aspects. The author, through these discussions, hopes that the domestic steel industry, which has been the basis of industry and economy during Korea’s industrialization era, will successfully be reorganized into an environment-friendly green industry, freeing itself from the stigma of being an environmentally destructive carbon-intensive and high-carbon emission industry.

#기후변화 #지속가능한 철강 알루미늄 합의 #철강산업 #탄소국경세 #탄소국경조정제도 #탄소무역장벽 #Carbon Border Adjustment Mechanism #Carbon Tax #Climate Change #Global Arrangement on Sustainable Steel and Aluminium #Steel Industry

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