글로벌 에너지 정책은 과거 경제성 위주 정책에서 에너지 안보로, 그리고 최근 Post 2020 시대에 진입하면서 환경 및 안전 중심으로 변화하고 있다. 이러한 글로벌 에너지 패러다임의 변화는 주요 친환경, 저탄소 에너지원의 하나로 여겨지는 천연가스를 전 세계적 관심의 대상으로 떠오르게 하였다. 이에 세계 주요 천연가스업체간 효율성 및 생산성을 비교 분석하는 것은 천연가스업체의 경쟁력 강화를 위한 효과적인 방법론이 될 것이다. 본 연구에서는 14개 세계 주요 천연가스업체들의 효율성 및 생산성을 분석하기 위해 2단계 DEA (Data Envelopment Analysis) 방법 및 MPI (Malmquist Productivity Index)를 활용한다. 이를 위해 천연가스업체의 효율성 및 생산성 분석을 위한 투입 · 산출변수를 선정하고 2013년-2016년 동안의 자료를 각 업체의 연차보고서에서 수집하여 DEA 및 MPI 측정을 실시하였다. 그리고 비효율적 기업에 대한 참조 기업을 선정하고, 투입 및 산출변수의 목표값을 도출하였다. 1단계 DEA 결과 한국가스공사(KOGAS), Centrica 등은 효율적 기업으로 도출되는 반면, Tokyo Gas, Osaka Gas 등은 비효율적 기업으로 나타났다. 앞서 도출된 효율성 · 비효율성의 원인을 본원적으로 분석하기 위해 2단계 Fundamental DEA를 실시한 결과 종업원 수 측면에서 KOGAS, INPEX 등은 효율적 기업으로 도출되는 반면, 자산측면에서는 비효율적 기업으로 나타났다. 이에 본 연구에서는 1단계 DEA에서 효율적이라고 하더라도 2단계 DEA에서 비효율적인 부분이 발생할 수 있기 때문에 효율성 분석 시 1단계 DEA 뿐만 아니라 2단계 DEA가 동시에 필요함을 제시한다. 한편 KOGAS의 경우, MPI 측정결과와 관련해서는 전체적인 생산성지수의 변화율이 연 24% 감소된 것으로 나타났다. 이는 기술변화율이 연 24% 감소한 것으로 나타나 기술의 퇴보가 발생했기 때문에 다른 천연가스업체들 보다 효율성 증가가 낮게 나타난 것으로 해석할 수 있다. 즉 앞서 DEA를 통한 정태적 분석 결과와는 다른 방향을 보이고 있다. 이에 본 연구에서는 DEA에서 효율적이라고 하더라도 MPI 측정결과 생산성이 낮을 수 있기 때문에 효율성 분석 시 DEA와 MPI가 동시에 필요함을 제시한다. 결과적으로 본 연구는 세계 주요 천연가스업체의 효율성 개선을 위한 진단방법을 다각도로 제시하고, 비효율적인 원인을 파악하여 효율성 향상을 위한 목표값과 함께 대응 전략을 제공한다. 본 연구의 결과를 통해 비단 비효율적 기업을 효율화하는데 국한하지 않고, 효율적 기업을 초효율적 기업으로 발전시키기 위한 경영 효율화 방안 수립의 의사결정 자료로 활용될 수 있을 것이다.
Global energy policy is shifting from the past economy-oriented policy to energy security, and recently into the post-2020 era, centered on environment and safety. This change in the global energy paradigm has led to global interest in natural gas, which is considered to be one of the major green and low carbon energy sources. Therefore, comparing and analyzing the efficiency and productivity among the major natural gas companies will be an effective way to build a competitive strategy for natural gas companies. In order to improve the competitiveness of natural gas companies based on the analysis results, benchmarking targets for each company were selected and the target values were derived through linear analysis of input variables and output variables. This study utilizes the two-step Data Envelopment Analysis (DEA) method and the Malmquist Productivity Index (MPI) to analyze the efficiency and productivity of 14 major global natural gas companies. For this purpose, efficiency input and output factors related to efficiency of natural gas companies were selected and the data for 2013-2016 was collected from each company`s annual report and analyzed for efficiency and productivity. In addition, benchmarking targets for inefficient firms were selected to derive inputs for the target level. The results of this study are summarized as follows. First, the efficiency of each DMU in the DEA is subdivided through CCR and BCC models and analyzed by TE (Technical Efficiency), PTE (Pure Technical Efficiency) and SE (Scale Efficiency). As a result, we derive what the inefficient DMU is and what causes the inefficiency. First, the DEA results of the natural gas companies show that the efficiency of the CCR model is about 36%, the efficiency of the BCC model is about 64%, and the efficiency of the SE model is about 36%. This is because the overall efficiency level of natural gas companies is low and is effective in the BCC model to diagnose the internal operation efficiency, but it can be interpreted as ineffective in the CCR model of the scale efficiency. In the end, in order to improve the efficiency of natural gas companies, it would be desirable to first reduce scale inefficiency. Second, as a result of the first-step DEA, KOGAS, Centrica, etc. are derived as efficient companies while Tokyo Gas and Osaka Gas are inefficient companies. In order to analyze the causes of efficiency and inefficiency derived earlier, we conducted a second-step fundamental DEA. In terms of the number employees, KOGAS, INPEX, etc. In this study, it is suggested that not only the first-step DEA but also the second-step DEA are needed in the efficiency analysis because the inefficiency can occur in the second-step DEA even if it is efficient in the first-step DEA. Third, on the other hand, in the case of KOGAS, the rate of change of the overall productivity index decreased by 24% per year in relation to the MPI measurement result. This can be interpreted as the rate of technological change has decreased by 24% per year, which means that the efficiency of the technology is much lower than that of other natural gas companies. In other words, it is a result different from the static analysis result through the DEA. Therefore, this study suggests that DEA and MPI are needed simultaneously in the efficiency analysis because the productivity of DEA can be low even if it is efficient. Fourth, we show how to adjust input variables by analyzing the improvement goal of inefficient DMU. According to the analysis, DMU13 companies can reduce their input variable assets of $ 5,266 million and the number of employees to about 790, while DMU2 firms can be converted into efficient companies through management strategies that reduce assets to $ 19,197 million and the number of employees to about 4,686. As a result, this study proposes various diagnostic methods to improve the efficiency of major natural gas companies in the world, identifies the ineffective causes, and provides a target value and a response strategy to improve efficiency. The result of this study can be used as a decision-making data for establishing management efficiency plan to develop efficient enterprise into ultra - efficient enterprise, not limited to efficiency of inefficient.